Генеральный план и транспорт / Компенсационные выплаты и посадки.  

Подскажите пожалуйста по постановлению 1426. Нужно проложить кабель. Снимаем газон и засыпаем его обратно в том же объеме. При снятии газона нужно ли делать выплаты?

В случае удаления цветника, газона, иного травяного покрова компенсационной посадкой признается расположение цветника, газона (за удаляемый газон или иной травяной покров) на площади, которая составляет не менее площади удаленного цветника, газона, иного травяного покрова (нормы части первой настоящего пункта к такому случаю не применяются). В случае невозможности осуществления полностью или частично компенсационной посадки за удаленный цветник, газон, иной травяной покров в соответствии с первым предложением настоящей части осуществляются компенсационные выплаты, рассчитываемые за площадь, равную разности между площадью удаленного цветника, газона, иного травяного покрова и площадью, на которой осуществляются компенсационные посадки в соответствии с первым предложением настоящей части.

Проще говоря - выплаты только за разницу между снимаемым и восстанавливаемым газоном. Если объемы равны выплат нет

Как бы у вас по проекту после выполнения СМР на месте газона - газон. Площадь озеленения не изменяется.  Если при прокладке сетей удаляются деревья - тут без вопросов, а в данной ситуации вы восстанавливаете озеленение в полном объеме. Кроме того следует учесть что пустырь с травой еще  не газон(это на всякий случай). Так что лично я в данной ситуации не вижу что именно нужно компенсировать.

по постановлению 1426, сейчас любой пустырь с травой это объект растительного мира со всеми вытекающими, ознакомьтесь внимательнее. Разница лишь в применяемых, в зависимости от качественных характеристик, понижающих коэффициентов

Для целей настоящего Положения под газоном понимается участок с созданным (улучшенным) травяным покровом и (или) учтенный в качестве газона при осуществлении учета объектов растительного мира.
(в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 14.12.2016 № 1020)
Поправьте если я ошибаюсь, но вроде как такое определение на данный момент действует.

Max_Voskr согласен. Но вот загадка как в разных экспертизах понимают по разному данное постановление.

Главное как это трактует местный зеленстрой или инспекция ПР и ООС при согласовании. см. приложение 8 к постановлению (иной травяной покров - 0,25) все трактуют это именно так если не определен точный вид газона. Все это уже совсем другая песня)) отклонились от сути изначального вопроса

Спасибо, действительно с иным травяным покровом не поспоришь.

Суть вопроса - в разных экспертизах понимают по разному данное постановление. Поделитесь опытом.

Подскажите пожалуйста нужно ли платить денежку за пересаживаемые кустарники. За удаляемые точно нужно, а за пересаживаемые?

Нет. За пересадку компенсационные мероприятия не назначаются. В действующей редакции Постановления №1426 (ред. от 14.12.2016) компенсационные мероприятия за пересадку ОРМ исключены. Ну если развернуто, то:
В настоящее время ст. 371 Закона № 205-З и нормами Положения о порядке определения условий осуществления компенсационных посадок либо компенсационных выплат стоимости удаляемых объектов растительного мира, утв. постановлением Совета Министров от 25.10.2011 № 1426 (далее – Положение № 1426), осуществление компенсационных мероприятий (компенсационных посадок или компенсационных выплат) за пересадку ОРМ не предусмотрено. В предыдущих редакциях Закона № 205-З и Положения № 1426, действовавших до 01.01.2017, компенсационные мероприятия были предусмотрены.
Есть один нюанс, я это в проектах прописываю, чтобы застройщик иоли подрядчик не "попали":
В соответствии со ст. 37 Закона № 205-З пересадка ОРМ осуществляется юрлицом в области озеленения либо юрлицом, ведущим лесное хозяйство, на основании гражданско-правового договора при наличии у лиц, в чьих интересах эта пересадка осуществляется, разрешения местного исполнительного и распорядительного органа на пересадку ОРМ в случаях, предусмотренных ст. 37 Закона № 205-З. Лица, заинтересованные в осуществлении пересадки ОРМ, обязаны заключить соответствующий гражданско-правовой договор с юрлицом в области озеленения, а в случае отсутствия такого лица – с юрлицом, ведущим лесное хозяйство.
Ну и плюс:
Во время проведения работ по пересадке ОРМ у руководителя (исполнителя) работ на месте пересадки ОРМ должна находиться утвержденная в установленном законодательством порядке проектная документация в части, предусматривающей пересадку ОРМ, – в случае пересадки ОРМ при строительстве.

Территория, на которой проводятся работы по пересадке ОРМ, от начала и до завершения этих работ должна быть обозначена по периметру лентами или иным способом с указанием наименования и контактных данных лица, осуществляющего такие удаление, пересадку, обрезку.

Иной травяной покров без вариантов. Именно так.
P.S.
Поймите камрады одну вещь. Компвыплаты это деньги. Вам оно надо потом дискутировать по судам об понятии "иной травяной покров"?

При разработке проектной документации на строительство и при производстве строительно-монтажных работ проектные организации и застройщики должны обратить особое внимание на следующие нормы законодательства:

● п. 16 Положения № 1426, согласно которому лица, в чьих интересах проведено удаление ОРМ, признанное незаконным ввиду неосуществления компенсационных посадок либо компенсационных выплат в сроки и объемах, установленных на основании Закона № 205-З и Положения № 1426, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

● ст. 371 Закона № 205-З, в соответствии с которой неосуществление компенсационных посадок либо компенсационных выплат стоимости удаляемых ОРМ в сроки и объемах, указанных в разрешении на удаление ОРМ, решении госоргана, установившего в отношении ОРМ ограничения или запреты, об изменении или снятии установленных ограничений или запретов, предписании территориального органа Минприроды, неосуществление компенсационных выплат стоимости удаляемых ОРМ до их удаления, если необходимость осуществления указанных выплат установлена Законом № 205-З, а также неосуществление компенсационных посадок либо компенсационных выплат стоимости удаляемых ОРМ в случаях отказа заказчика от завершения строительства влекут признание проведенного удаления объектов растительного мира незаконным;

● п. 3 ст. 15.22 Кодекса об административных правонарушениях, в силу которого незаконное уничтожение или повреждение деревьев, кустарников, цветников, газонов, расположенных на землях населенных пунктов, влекут наложение штрафа в размере от 10 до 50 БВ, на ИП – от 10 до 200 БВ, а на юрлицо – от 20 до 300 БВ.

И экспертиза тут не главное. Экспертизу можно пройти и "попасть" с этой травой при приёмке объекта в эксплуатацию, при комплексной проверке и пр.

Кстати только что поступила новая трактовка абзаца:
Имеется ввиду, что компенсационные выплаты осуществляются только в том случае если невозможно провести компенсационные посадки такого газона на площади, равной площади безвозвратно удаляемого газона и без разницы где! Соответственно надо чтобы на тему этого безвозвратно удаляемого газона было и соответствующее решение о назначении в виде компмероприятий комппосадок и пр. со всеми вытекающими типа:
и т.п и т.д. То есть невозможность посадки рассматривается мягко говоря в более широком территориальном смысле 
Я честно говоря думал немножко по-другому, допустим на территории объекта строительства удаляется 1000 м2, 500 восстанавливается, а 500 востановить там невозможно и мы автоматом за них платим. А щас представители "зеленстроя" сказали, что они понимают этот пункт так, что если на территории населенного пункта в целом нельзя осуществить посадку этого удаляемого газона в нужном количестве, то тогда только выплаты.

Подскажите пожалуйста, а за чей счет осуществляются компенсационные посадки? Работаем с бюджетом.

Либо Заказчик, либо подрядчик, если так в договоре Заказчик с Подрядчиком пропишут. Изначально - заказчик.

Спасибо. Заказчик может предъявлять эту стоимость к оплате из бюджета? Вопрос связан с тем, что происходит валка деревьев, и сваленный лес остается в распоряжении Заказчика.

Насчёт этого не в курсе. В распоряжении кого остаётся лес ваще не важно.  Единственное что надо ещё учесть, что при расчёте комппосадок или выплатприменяется понижающий коэффициент:

как не важно? Ведь Заказчик получает лес, из которого можно сделать дрова, деловую древесину и реализовать. И одновременно происходит оплата комп.посадок из бюджета.

И чо? Ни Закону "О растительном мире" от14 июня 2003 г. № 205-З, ни Положению о порядке определения условий осуществления компенсационных посадок либо компенсационных выплат стоимости удаляемых объектов растительного мира (постановление Совмина 25 октября 2011 г. № 1426) эти вопросы в контексте неинтересны. Не регулируется это законодательством в области охраны растительного мира. Откуда Заказчик возьмёт деньги, продав лес, не продав лес, используя лес в качестве топлива и продав теплоэнергию, из бюджета, не из бюджета, с кредитов МВФ или ЕБРР... Не пытайтесь совместить ужа с ежом, вопросы, которые Вы подняли это "тёплое" с "мягким".

Вам может в этот раздел "Сметы"? http://proekt.by/index.php?action=collapse;c=28;sa=expand;sesc=0e7c0cee7f22426f9261ed50fd889fe4#28

подскажите, рассчитанная по постановлению совмина №1426 величина компенсационных выплат это цифра с учетом НДС или без его учета?

Без.

я тоже так думаю. но пытаюсь найти это где то четко прописано или просто типо из практики известно?

Ну они ж считаются на основе базовой величины! А где в базовой НДС?!

оно то логично, но кто наших законодателей знает чего они там ввиду имеют)

Не, не без НДС. Однозначно.

Вопрос, заданный vad25, я переформулирую: базовая величина точно без НДС, нужно ли его доплачивать к указанным суммам?

Нало́г на доба́вленную сто́имость (НДС) — косвенный налог, форма изъятия в бюджет государства части стоимости товара, работы или услуги, которая создаётся на всех стадиях процесса производства товаров, работ и услуг и вносится в бюджет по мере реализации.

Мы же не % от стоимости отстегиваем государству, а базовые величины.

а в примере расчета прогнозных в журнале РНТЦ №2 за 2014 г они НДС на эти статьи накручивали...

При расчёте по НПА, то бишь Постановлению этому, без НДС. А что потом кто на них накручивает это другой вопрос. Не надо путать сладкое с мягким 

ну меня в данном случае уже как раз и интересует прежде всего нужно ли накручивать сверху этот НДС, тк на сколько я понял, при расчете по постановлению он туда не включен

Тут мне сказали. что эта выплата не облагается НДС. Равно как и штрафы например и т.п. Инфа 1000% достоверности.

Помогите разобраться. Читаю часть 7 ст. 37-1 Закона о растительном мире:
"В случае удаления ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, произрастающих ЗА ГРАНИЦАМИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, за исключением произрастающих в противоэрозионных и придорожных насаждениях, при удалении которых осуществляются компенсационные посадки, а также при отсутствии в населенных пунктах, противоэрозионных и придорожных насаждениях мест для осуществления компенсационных посадок в соответствии с частями пятой и шестой настоящей статьи ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ стоимости удаляемых объектов растительного мира, которые уплачиваются в доход бюджета города Минска, бюджета базового или первичного уровней по месту произрастания удаляемых объектов растительного мира".

Получается, если объект находится за границами населенных пунктов, то в качестве компенсационных мероприятий однозначно определены компенсационные выплаты. При этом четко прописано "ПРИ УДАЛЕНИИ ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА" (в отличие от части 4 ст. 37-1 закона, где конкретно указано "при удалении ДЕРЕВЬЕВ, КУСТАРНИКОВ, произрастающих в населенных пунктах..."). Выходит, что за газон и травяной покров, расположенный за границами населенных пунктов, нужно рассчитывать выплаты, а не посадки (т.к. это всё тоже объекты растительного мира).
И что тогда получается?? Прокладываем мы сети в не населенном пункте. Делаем, как обычно, срезку растительной земли под траншею, удаляя при этом газон. После прокладки сети всё это восстанавливаем, сеем травку и, получается, ПО ЗАКОНУ ещё и КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ НАСЧИТЫВАЕМ ЗА ЭТУ ТРАВУ, так как посадка компенсацией не считается?? Закон ведь имеет большую юридическую силу, чем постановление.

Поделитесь своим мнением по этому поводу. Буду очень благодарна!

Читайте предпредпредпредыдущий абзац:
так вот Совмин, уполномоченный на это Законом, установил в Положении о порядке определения условий осуществления компенсационных посадок либо компенсационных выплат стоимости удаляемых объектов растительного мира
:
Обратите внимание, что порядок этот один! Что для населенных пунктов, что за их границами.

Спасибо!!)) Читала-перечитывала, а вот это пропустила. Теперь всё понятно

в большинстве проектов что я видел, посев газонов по трассам прокладываемых сетей за пределами населенных пунктов не предусмотрен, а компенсационные выплаты были

p.s. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ПОСАДОК ЛИБО КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ СТОИМОСТИ УДАЛЯЕМЫХ ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
...
4. При строительстве, предусматривающем удаление объектов растительного мира, вопрос об осуществлении компенсационных посадок либо компенсационных выплат определяется в соответствии с частями четвертой и седьмой статьи 37-1 Закона Республики Беларусь "О растительном мире"

В данном случае Вы не совсем правы... тут нет вопроса между выбором компенсационных посадок либо компенсационных выплат. Вопрос автоматически решен в  ч. 3 п. 10 Положения. И противоречия между Законом и Положением нет, потому что за удаление цветников, газонов и иного травяного покрова компенсационных посадок в принципе не предусмотрено, за исключением оной ч. 3 п. 10 Положения.

если речь о той части что вы цитировали выше, то по моему она содержит только определение что есть компенсационная посадка + рассматривается частный случай, как быть, если полностью выполнить посадку невозможно, а не определяет механизм выбора между посадкой и выплатой для общего случая.
хотя я не эколог, так что утверждать со стопроцентной точностью не берусь

В случае удаления газона, цветника, иного травяного покрова вопроса об осуществлении компенсационных посадок либо компенсационных выплат не стоит в принципе. Положением № 1426 расчет компенсационных посадок за удаление цветника, газона, иного травяного покрова не предусмотрен в принципе, что соответствует нормам ст. 371 Закона № 205-3 в целом и нормам ч. 7 ст. 371 в частности.
Согласно ч. 3 п. 10 Положения № 1426 в случае удаления цветника, газона, иного травяного покрова компенсационной посадкой признается расположение цветника, газона (за удаляемый газон или иной травяной покров) на площади, которая составляет не менее площади удаленного цветника, газона, иного травяного покрова. В случае невозможности осуществления полностью или частично компенсационной посадки за удаленный цветник, газон, иной травяной покров осуществляются компенсационные выплаты, рассчитываемые за площадь, равную разности между площадью удаленного цветника, газона, иного травяного покрова и площадью, на которой осуществляются компенсационные посадки. Так вот, ан примере, мы удаляем 1000 м2 газона, 500 восстанавливаем, за 500 платим без вариантов, потому что компосадки за газон в таком случае не предусмотрены ни Законом, ни Положением.

в общем, остаюсь при своем мнении, что так как закон выше + сам совмин на него ссылается, то за пределами нас. пунктов - 100% компенс выплаты при строительстве, кроме случаев оговоренных в законе. причем это касается не только газонов, но и деревьев и кустов, те всех объектов растительного мира.

Закон Положению не противоречит в данном случае...Совмин ссылается на тот случай, когда выбор стоит - выплаты или комппосадки.

Трудно это будет потом объяснить прокурору... 

Вообще конечно ситуация интересная, Закон отдает регулирование определения условий осуществления компенсационных посадок либо компенсационных выплат стоимости удаляемых объектов растительного мира Положению, а Положения отфутболивает обратно Закону 

Может запрос в Минприроды накатать... Пусть они мозг поломают...

Добрый день! Подскажите, а как эти выплаты правильно включить в смету?
С-кой и поставить в графе ндс 0%  ?

компенсационные выплаты включаются в 1-ю главу ССР. локалка на них не нужна

спасибо, как раз опробую обновленную функцию плюсика

Добрый день! Скажите, а Подрядчик может самостоятельно посадить посадки, или только с привлечением спец предприятий? спасибо

Комппосадки - только уполномоченное местным исполнительным и распорядительным органом юридическое лицо в области озеленения. Равно как и пересадку.

Ч. 9 ст. 37-1 Закона N 205-З:
в действующем Законе это. В том, который вступит (изменения) с 29.04.2019 тоже самое, тока в статье 38.1 (последний абзац):

честно говоря из приведенных цитат из закона не вижу, что речь только об уполномоченных исполкомом юр лицах

В действующей версии Закона так всё однозначно, а вот в новой, да, вроде как и не только они...

Внимание! С 29 апреля вступила в силу новая редакция Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.10.2011 N 1426 (ред. от 26.04.2019) "О некоторых вопросах обращения с объектами растительного мира" (вместе с "Положением о порядке выдачи разрешений на удаление объектов растительного мира и разрешений на пересадку объектов растительного мира", "Положением о порядке определения условий осуществления компенсационных мероприятий").
Нас естественно в интересует в первую очередь Положение о порядке определения условий осуществления компенсационных мероприятий, наличествует приличное количество кардинальных изменений (по мне так положительных).

а куда оплачивается ?

Выплаты?

Реквизиты в исполкоме спрашивайте.

В решении исполкома должно быть

Не знаю, у нас никогда не было.

🫵 А ВЫ прислали письма для Архива разъяснений стройотрасли?!
Ждем ваших писем-разъяснений от МАиС, Стройтехнорм, Экспертизы, МЧС, БСЦ, РНТЦ и т.д. для наполнения  разрабатываемого Архива писем-разъяснений стройотрасли.